کنگره ایالات متحده برای رای دادن به کمک به اوکراین، اسرائیل، تایوان: معامله چیست؟ | سیاست

انتظار می رود قانونگذاران ایالات متحده شنبه شب در مورد سه بسته کمک نظامی به اوکراین، اسرائیل و سایر متحدان در منطقه آسیا-اقیانوسیه رای دهند.

این سه لایحه بخشی از استراتژی پیچیده مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا برای کمک به متحدان خارجی و در عین حال سرکوب شورش جمهوری‌خواهان تندرو است که ترجیح می‌دهند این پول در خانه صرف اقدامات امنیتی مرزی شود و آماده است تا او را از کارش بیرون کنند. راه آنها.

جانسون ماه‌ها است که درخواست‌های کاخ سفید و بیشتر کنگره را برای رأی‌گیری درباره لایحه بحث‌برانگیز 95 میلیارد دلاری کمک خارجی که در ماه فوریه به تصویب سنا رسیده بود، رد کرده است. در همین حال، در حالی که افراط گرایان در حزب او بر مرزهای جنوبی متمرکز شده اند، درگیری های خارجی به نقطه اوج رسیده است.

اوکراین که در دو سال گذشته از تهاجم تمام عیار روسیه جلوگیری کرده است، مهماتش رو به اتمام است. فرماندهان ارشد ارتش آمریکا هشدار دادند که این کشور ظرف چند هفته 10 به 1 بیشتر از این کشور شکست خواهد خورد. موضوع کمک های امنیتی با حمله متقابل ایران به اسرائیل در آخر هفته گذشته و پس از حمله هوایی اسرائیل به محوطه سفارت ایران در دمشق، با درخواست برای کمک به متحد اصلی آمریکا در خاورمیانه برای تقویت سیستم های دفاع هوایی خود فوریت بیشتری پیدا کرد. شامگاه پنجشنبه گزارش شد که ایران با شلیک باتری های ضدهوایی سه پهپاد را بر فراز اصفهان سرنگون کرده است.

رئیس مجلس با احساس فشار، اکنون رویکردی چند جانبه ارائه کرده است که منجر به سه رای جداگانه در مورد لوایح تقسیم می شود که تا حد زیادی منعکس کننده بسته تصویب شده در سنا برای تخصیص 60.84 میلیارد دلار کمک طولانی مدت به اوکراین است، یعنی کمی بیش از 26 میلیارد دلار به اوکراین. اسرائیل و حدود 8 میلیارد دلار برای متحدان آسیا-اقیانوسیه – عمدتا تایوان – برای مقابله با توسعه طلبی چین.

زمینه برای رویارویی فراهم شده است. در اینجا همه چیزهایی است که باید در مورد لوایح و پویایی رای گیری آینده بدانید.

مشکل قبض اول چه بود؟

کنگره ماه ها است که در زمینه کمک به اوکراین به بن بست رسیده است.

تندروهای آمریکا اول به رهبری نامزد ریاست جمهوری و دونالد ترامپ بدگمان کمک به اوکراین، مدتهاست که از میلیاردها دلار هزینه شده در اوکراین از زمان آغاز حمله روسیه توسط روسیه در فوریه 2022 شکایت کرده اند. آنها از همه پیشنهادات کمک های خارجی برای همراهی با اصلاحات امنیت مرزی ایالات متحده عقب نشینی می کنند.

اما لایحه سازش حاصل، که امنیت مرزها و کمک های خارجی را گرد هم می آورد، در ماه فوریه پس از اینکه ترامپ از جمهوری خواهان سنا خواست جلوی آن را بگیرند، با این استدلال که اقدامات علیه عبور غیرقانونی از مرز ایالات متحده و مکزیک، توسط برخی سختگیرانه ترین اقداماتی است که تاکنون دیده شده است، شکست خورد. به اندازه کافی قوی نبودند او در آن زمان گفت: «لطفاً مرا مقصر بدانید.

در همان ماه، سنا بسته اصلاحی را بدون مقررات مرزی تصویب کرد. جانسون که خود یک جمهوری‌خواه راست‌گرای عمیقا محافظه‌کار بود، بلافاصله قول داد که آن را به زمین نخواهند آورد. پیشنهادات کمکی متعاقباً تا این هفته موکول شد، زمانی که او استراتژی جدیدی برای اجرای لوایح فردی ارائه کرد.

چرا تغییر قلب و احساسات؟ آلیسون مک مانوس، مدیر عامل مرکز پیشرفت آمریکا، یک اندیشکده لیبرال مستقر در دی سی، گفت که جانسون دستخوش یک “تکامل واقعی” شده است.

قبل از اینکه سخنران شود، بیشتر با یک موقعیت ایدئولوژیک مرتبط بود. اما زمان او در نقش رهبری با آگاهی فزاینده از مزایای حمایت ایالات متحده از اوکراین فرا رسید.» او به الجزیره گفت.

آیا اکانت های جدید متفاوت هستند؟

در اکانت های ظاهر جدید تغییر زیادی نکرده است.

اوکراین همچنان مانع بزرگی است و ترامپ کمک های قبلی را به عنوان یک “هدیه” محکوم کرد. برای تسکین نگرانی‌های محافظه‌کاران، 9 میلیارد دلار کمک اقتصادی به این کشور جنگ زده اکنون به شکل «وام‌های قابل بخشش» خواهد بود، استراتژی که جانسون ادعا می‌کند توسط ترامپ تأیید شده است.

بسته جدید به دنبال متقاعد کردن جمهوری‌خواهان سرکش، همچنین دولت بایدن را ملزم می‌کند تا ظرف 45 روز پس از امضای لایحه، طرحی «چند ساله» را به قانون‌گذاران ارائه کند که اهداف استراتژیک روشن در اوکراین و برآوردی از منابع مورد نیاز را مشخص می‌کند.

در مورد اسرائیل، برخی محافظه‌کاران از کمک‌های بشردوستانه 9.2 میلیارد دلاری به غزه خودداری می‌کنند که در لایحه قبلی تصویب شده توسط سنا نیز وجود داشت. کریس تاتل، یکی از اعضای ارشد شورای روابط خارجی (CFR) مستقر در دی سی، به الجزیره گفت: «این می تواند یک مانع بالقوه باشد.

دموکرات ها خواستار این شدند که عنصر کمک به عنوان شرط حمایت آنها الزامی شود. اما تعداد فزاینده‌ای از مترقی‌ها مخالف هرگونه بودجه‌ای هستند که به اسرائیل اجازه می‌دهد به حملات خود علیه نوار غزه ادامه دهد، جایی که نزدیک به 34000 نفر کشته شده‌اند، هزاران نفر دیگر مفقود شده‌اند و بیم آن می‌رود که زیر آوار کشته شوند، و جمعیت 2.3 میلیونی با قحطی و قحطی مواجه است. شیوع بیماری

به گفته کارشناسان، دلایل خرد کردن بسته به قطعات ساده است. ما می دانیم که جناحی در جناح راست وجود دارد که به شدت با کمک به اوکراین مخالف است. ما همچنین می دانیم که جناح چپ رو به رشدی وجود دارد که با ادامه کمک به اسرائیل مخالف است.»

«این دو جناح با هم به اندازه کافی اپوزیسیون بودند تا مانع حرکت او به جلو شوند. اگر آنها را از هم جدا کنید، گروه های کوچکی خواهید داشت که غلبه بر آنها آسان تر است.

در حساب های مختلف سود چیست؟

اوکراین

اولین بودجه جدید تصویب شده توسط کنگره از زمانی که جمهوری خواهان کنترل مجلس نمایندگان را در اوایل سال 2023 به دست گرفتند، به اوکراین 60.84 میلیارد دلار برای دفع تهاجم روسیه می دهد و در صورت تصویب، کل سرمایه گذاری ایالات متحده در درگیری را به 170 میلیارد دلار می رساند.

تامین مالی شامل:

• 23.2 میلیارد دلار برای تکمیل تسلیحات، تجهیزات و تجهیزات ایالات متحده
• 11.3 میلیارد دلار برای آموزش نظامیان اوکراینی توسط آمریکا
• 13.8 میلیارد دلار برای خرید سیستم های تسلیحاتی پیشرفته
• 26 میلیون دلار برای “نظارت و پاسخگویی” کمک به اوکراین
• 9 میلیارد دلار کمک اقتصادی قابل بازپرداخت

اسرائيل

این لایحه 26.38 میلیارد دلار را به «حمایت از اسرائیل در تلاش‌هایش برای دفاع از خود در برابر ایران و نیروهای نیابتی‌اش» و همچنین بازگرداندن عملیات نظامی ایالات متحده در پاسخ به حملات اخیر اختصاص می‌دهد.

این دادگاه حکم داد که کمک مالی به آژانس سازمان ملل متحد برای پناهندگان فلسطینی، آنروا، ممنوع است. ماه گذشته، کنگره لایحه بودجه ای را تصویب کرد که کمک به آژانس سازمان ملل را تا سال 2025 ممنوع می کند، پس از ادعاهای اسرائیل – که بنا بر گزارش ها از طریق شکنجه به دست آمده است – مبنی بر دست داشتن مقامات در حمله 7 اکتبر حماس.

تامین مالی شامل:

• 5.2 میلیارد دلار برای تکمیل و توسعه سیستم دفاع ضد موشکی و ضد موشکی اسرائیل
• 3.5 میلیارد دلار برای خرید سیستم های تسلیحاتی پیشرفته
• یک میلیارد دلار برای افزایش تولید تسلیحات
• 4.4 میلیارد دلار برای سایر تدارکات و خدمات به اسرائیل
• 9.2 میلیارد دلار کمک های بشردوستانه

آسیا و اقیانوسیه

کوچکترین لایحه از این سه لایحه 8.12 میلیارد دلار برای متحدان آسیا و اقیانوسیه “برای مقابله با چین کمونیست و ایجاد بازدارندگی قوی در منطقه” فراهم می کند.

تامین مالی شامل:

• 3.3 میلیارد دلار برای توسعه زیرساخت های زیر آب
• 2 میلیارد دلار بودجه نظامی خارجی برای تایوان و سایر متحدانش

لایحه چهارمی که در همان روز به رأی گذاشته می‌شود، شامل پیشنهادهای سیاست خارجی جداگانه برای مصادره دارایی‌های روسیه، اجبار به فروش پلتفرم رسانه‌های اجتماعی TikTok (به دلیل نگرانی از دسترسی دولت چین به اطلاعات کاربران آمریکایی خود) و اعمال تحریم‌ها علیه ایران است. روسیه، چین و سازمان های جنایی که مواد مخدر، فنتانیل را قاچاق می کنند.

واکنش نمایندگان مجلس به لوایح پیشنهادی چگونه بود؟

مارجوری تیلور گرین، نماینده راست‌گرای ایالات متحده در منطقه چهاردهم کنگره جورجیا، که ماه گذشته به اصطلاح «پیشنهاد برکناری» را برای برکناری جانسون از سمت خود – همان مکانیزمی که کوین مک‌کارتی سلف او را برکنار کرد- ارائه کرد – جانسون را متهم کرد که در انجام این کار کوتاهی کرده است. برنامه جمهوری خواهان را دنبال کنید و «چون اسباب بازی مهمانی در اتاق پرتاب شوید».

باب گود، نماینده ایالات متحده در حوزه پنجم کنگره ویرجینیا، همچنین رئیس جناح راست افراطی کنگره، گروه آزادی مجلس نمایندگان، با ارسال پستی در X، از «هر محافظه‌کار واقعی» خواست که به قانون این لایحه کمک‌های خارجی وام بدون رأی منفی رأی دهد. امنیت مرزی” [The quote ends at security — where does it begin?].

نماینده ایالات متحده در منطقه بیست و یکم کنگره تگزاس، چیپ روی، همچنین رئیس سیاسی گروه آزادی مجلس نمایندگان، به X گفت که متاسفم، متاسف نیستم، برای مخالفت با یک قانون مزخرف که یک رای نمایشی / رای پنهان برای تامین مالی است. اوکراین به جای امنیت مرزی.

“ناراضی” یکی از زیباترین توصیفاتی است که تا به حال شنیده ام… اما متاسفم، نه متاسفم، برای مخالفت با یک قانون مزخرف که یک رای نمایشی/رای پنهانی برای تامین مالی اوکراین به جای تامین امنیت مرزی است. https://t.co/Uvlh9G3IK1

– چیپ روی (@chiproytx) 18 آوریل 2024

رئیس جمهوری خواه مجلس به دنبال قانونی برای پذیرش نزدیک به 100 میلیارد دلار کمک خارجی است – در حالی که جنایتکاران غیرقابل انکار خطرناک، تروریست ها هستند. [and] فنتانیل از مرز ما می ریزد.»

دفتر جانسون که ناامید از متحد کردن حزب تقسیم شده با اکثریت اندک 218-213 در کنگره است، حمایت فرمانداران جمهوری خواه و رهبران محافظه کار و مذهبی را در بوق و کرنا کرد.

برایان کمپ، فرماندار جورجیا در شبکه های اجتماعی گفت: «کافی است»، و از جمهوری خواهان مجلس خواست که «به جای «جنگ با یکدیگر»، «به وظایف خود عمل کنند و در مورد مسائل مهمی که با آن مواجه است رأی دهند».

آیا صورت حساب ها تصویب می شود؟

به نظر می رسد سرنوشت جانسون به صورت حساب های کمک های خارجی او گره خورده است.

بدون حمایت کل حزب خود، رئیس مجلس به آرای دموکرات‌ها وابسته خواهد بود، زیرا او طرح خود را برای تشکیل بلوک‌های رای‌گیری منحصربه‌فرد برای هر لایحه قبل از جمع‌آوری مجدد بخش‌ها برای تصویب سنا اجرا می‌کند.

با توجه به موقعیت فزاینده متزلزل او، مفسران می گویند که به نفع او است که این دموکرات ها را از خود دور نگه دارد. مک مانوس گفت: «او شرط می‌بندد که اگر بتواند لایحه‌هایی را به اجرا بگذارد که از دموکرات‌ها حمایت می‌کند، ممکن است به او حسن نیت بدهد.

در همین حال، گرین تهدید کرده است که جانسون را قبل از رای گیری برکنار می کند و گفته است که اگر «دفتر رئیس مجلس به یک در گردان تبدیل شود» – کمی بیش از شش ماه از زمانی که سلف او کوین مک کارتی در یک برکناری دیدنی برکنار شد که جمهوری خواهان را هق هق برانگیخت، اشکالی ندارد.

اما دموکرات‌هایی مانند حکیم جفریس از نیویورک و جرد موسکوویتز از فلوریدا پیشنهاد می‌کنند در صورتی که حزب خود با جانسون مخالفت کند، به او کمک خواهند کرد.

تاتل از CFR گفت: “دموکرات ها می گویند، “می دانید، من حاضرم برای حفظ او رای بدهم، حتی اگر او در حزب من نیست، زیرا او شجاعت انجام کار درست را داشت.”