سازمان ملل متحد، 7 مه (IPS) – زمانی که شورای امنیت 15 عضوی سازمان ملل ماه گذشته در تصویب اولین قطعنامه خود در مورد فضا – با حمایت مشترک ایالات متحده و ژاپن – ناکام ماند – وتوی روسیه منجر به این گمانه‌زنی شد که این قطعنامه پیشروی برای مسابقه ای در آینده در سلاح های هسته ای در آسمان.
انتظار می‌رفت که قطعنامه وتو شده «دوباره بر تعهد همه کشورهای عضو به تبعیت کامل از معاهده فضای ماورای جو در سال 1967، از جمله قرار ندادن در مدار زمین هیچ شیء حامل تسلیحات هسته‌ای یا سایر انواع سلاح‌های کشتار جمعی، برای نصب چنین سلاح‌هایی در زمین، تأکید کند. اجرام آسمانی یا استقرار این گونه سلاح ها در فضای ماورای جو به هر شکل دیگری.»
رندی رایدل، مشاور اجرایی، شهرداران صلح و افسر ارشد سابق سیاستگذاری در دفتر امور خلع سلاح سازمان ملل متحد (UNODA)، به IPS گفت که خروجی خلع سلاح شورای امنیت مدت هاست از همان طاعونی رنج می برد که کنفرانس ژنو در مورد خلع سلاح را نیز گرفتار کرده است. : یعنی حق وتو و سی دی “قاعده اجماع”.
او گفت متأسفانه این رای گیری در مورد قطعنامه فضایی نباید کسی را شگفت زده کند.
جهان در خلع سلاح با بحران «حاکمیت قانون» مواجه است. معاهدات کلیدی نتوانستند به عضویت جهانی دست یابند، مورد مذاکره قرار نگرفتند، لازم‌الاجرا نشدند، به طور کامل در قوانین و سیاست‌های داخلی کشورها ادغام نشدند و به طور کامل اجرا نشدند، در حالی که سایر معاهدات در واقع طرف‌های خود را از دست دادند.
رایدل استدلال می کند که اگرچه معاهده فضای ماورای جو با وجود این رای ناگوار به قوت خود باقی خواهد ماند، اما اشباح مسابقه تسلیحات هسته ای موجود که روزی در فضا گسترش می یابد، همراه با رقابت لجام گسیخته برای استقرار سلاح های فضایی غیرهسته ای، پیامدهای عمیقی دارد. فقط برای آینده خلع سلاح، بلکه برای صلح و امنیت سیاره شکننده ما.
«هنجارهای منشور در برابر تهدید به زور و الزام به حل و فصل اختلافات از طریق راه‌های مسالمت‌آمیز، بالقوه مؤثرترین پادزهر برای سرایتی است که در برابر ما آشکار می‌شود، همراه با گام‌های جدید نه تنها «به‌سوی» بلکه «به‌سوی» خلع سلاح.
رایدل گفت: «امیدوارم اجلاس آینده مجمع عمومی در سپتامبر بتواند تعهد جهانی جدیدی را به این اولویت‌ها احیا کند.
شورا با 13 رای موافق، 1 (فدراسیون روسیه) و 1 ممتنع (چین) پیش نویس قطعنامه را به دلیل رای منفی یک عضو دائمی رد کرد.
به غیر از ایالات متحده، بریتانیا و فرانسه، همه 10 عضو غیردائم از جمله الجزایر به این قطعنامه رأی دادند. اکوادورگویان، ژاپن، مالت، موزامبیک، جمهوری کره، سیرالئون، اسلوونی و سوئیس.
جکی کاباسو، مدیر اجرایی بنیاد حقوقی ایالات غربی، به IPS گفت که در میان رقابت‌های ژئوپلیتیک فعلی و مه تبلیغاتی، ارزیابی پیامدهای ناکامی شورای امنیت در تصویب این قطعنامه غیرممکن است – اگرچه او بر ناکارآمدی امنیتی شورای ایجاد شده با P-5 حق وتو.
او گفت: «روسیه و چین مدت‌ها حامی مذاکره درباره یک معاهده جامع برای جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی در فضا بوده‌اند و در سال‌های 2008 و 2014 پیش‌نویس متون معاهده‌ای را به کنفرانس رو به زوال خلع سلاح ارائه کردند.
کاباسو که WSLF مستقر در کالیفرنیا یک سازمان غیرانتفاعی منافع عمومی است که به دنبال حذف سلاح‌های هسته‌ای به‌عنوان گامی مهم برای اطمینان از منصفانه‌تر و پایدارتر از نظر زیست‌محیطی است، گفت که ایالات متحده، در هر دو دولت بوش و اوباما، این پروژه‌ها را کاملاً رد کرد. جهان
یک هفته پس از وتوی 24 آوریل، روسیه پیش نویس قطعنامه جدیدی را به شورای امنیت سازمان ملل ارائه کرد که فراتر از پیشنهاد ایالات متحده و ژاپن است و نه تنها خواستار تلاش برای توقف استقرار تسلیحات در فضا “برای همیشه”، بلکه جلوگیری از ” تهدید یا استفاده از زور در فضا.”
در این قطعنامه آمده است که این باید شامل ممنوعیت استقرار تسلیحات “از فضا علیه زمین و از زمین علیه اشیاء در فضا” باشد. طبق تعریف، این شامل سلاح های ضد ماهواره نیز می شود.
با توجه به برگزاری مسابقات تسلیحات هسته ای جدید در اینجا بر روی زمین، فرسایش و از بین رفتن معماری کنترل تسلیحات هسته ای جنگ سرد، و خطرات جنگ بین کشورهای مسلح هسته ای که شاید به بالاترین حد خود برسد، قطعاً همانطور که توسط کشورهای جهان به رسمیت شناخته شده است، صادق است. مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال 1981، که “گسترش مسابقه تسلیحاتی به فضا یک امکان واقعی است.”
ما در شرایط اضطراری جهانی هستیم و باید تمام تلاش‌ها برای کاهش دما و ایجاد فرصت‌هایی برای گفت‌وگوی دیپلماتیک بین کشورهای دارای سلاح هسته‌ای انجام شود. برای این منظور، ایالات متحده و متحدانش باید بلوف روسیه را انکار کنند (اگر فکر می کنند چنین است) و از قطعنامه پیشنهادی جدید شورای امنیت استقبال کنند.”
بر اساس گزارشی که در UN News منتشر شد، نماینده ایالات متحده پس از رای گیری صحبت کرد، گفت این اولین بار نیست که فدراسیون روسیه رژیم جهانی عدم اشاعه را تضعیف می کند. او از اشاعه‌گران خطرناک محافظت کرده و حتی فعال کرده است.»
علاوه بر این، ایالات متحده گفت، چین با رای ممتنع نشان داد که ترجیح می دهد “از روسیه به عنوان شریک کوچکتر خود محافظت کند” تا اینکه از رژیم جهانی منع اشاعه دفاع کند.
شکی وجود ندارد که قرار دادن یک سلاح هسته‌ای در مدار بی‌سابقه، غیرقابل قبول و بسیار خطرناک خواهد بود.
ایالات متحده گفت که ژاپن تلاش زیادی برای دستیابی به اجماع انجام داده است و 65 حامی مالی بین منطقه ای به حمایت پیوستند.
نماینده ژاپن گفت که از تصمیم فدراسیون روسیه برای استفاده از حق وتو برای منحرف کردن پذیرش “این پیش نویس قطعنامه تاریخی” عمیقا متأسف است.
وی تاکید کرد که علیرغم حمایت 65 کشوری که از این سند حمایت کردند، یک عضو دائمی تصمیم گرفت “پیام حیاتی را که می‌خواهیم به جهان بفرستیم خاموش کند” و اشاره کرد که پیش‌نویس قطعنامه کمکی عملی به ترویج استفاده‌های صلح‌آمیز و تحقیقات خواهد بود. فضای بیرونی
نماینده فدراسیون روسیه با اشاره به اینکه این شورا دوباره درگیر “نمایش کثیف تهیه شده توسط آمریکا و ژاپن” شد، گفت: این یک ترفند بدبینانه است. ما فریب خوردیم.»
وی با یادآوری اینکه ممنوعیت قرار دادن سلاح‌های کشتار جمعی در فضا قبلاً در پیمان فضایی در سال 1967 ذکر شده بود، گفت که واشنگتن دی سی، ژاپن و متحدانشان سلاح‌های کشتار جمعی را بر همه سلاح‌های دیگر «گیلاس‌چینی» می‌کنند و سعی می‌کنند « عدم علاقه آنها را استتار کنید” به اینکه فضا عاری از هر نوع سلاحی باشد.
وی تاکید کرد: اضافه شدن بخش اجرایی پیشنهادی فدراسیون روسیه و چین از پیش نویس قطعنامه درخواست عدم توسعه سلاح های کشتار جمعی و عدم استقرار آنها در فضا را حذف نمی کند.
در همین حال، کاباسو با تشریح تاریخچه این معاهده گفت که در ماده 4 معاهده فضای ماورای جو که توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال 1967 به تصویب رسید، کشورهای عضو توافق کردند که «هیچ گونه اشیایی که حامل سلاح‌های هسته‌ای یا انواع دیگر سلاح‌های هسته‌ای هستند را در مدار زمین قرار ندهند. کشتار جمعی، نصب این گونه سلاح ها بر روی اجرام آسمانی و یا استقرار این گونه سلاح ها در فضا به هر شکل دیگری.»
با این حال، طبق کتاب سال سازمان ملل متحد، تا سال 1981، کشورهای عضو در مجمع عمومی ابراز نگرانی کردند که «پیشرفت های سریع در علم و فناوری، گسترش مسابقه تسلیحاتی در فضا را به یک امکان واقعی تبدیل کرده است و اگر هنوز هم وجود دارد، انواع جدیدی از سلاح ها وجود دارد. علیرغم وجود توافقات بین المللی در حال توسعه است.
جان پلمب، دستیار اول وزیر دفاع برای سیاست فضایی، در شهادت اول ماه مه در برابر کمیته فرعی نیروهای مسلح مجلس نمایندگان گفت که «روسیه در حال توسعه است و اگر نتوانیم آنها را در غیر این صورت متقاعد کنیم، در نهایت با یک سلاح هسته‌ای پرواز خواهیم کرد. به فضا که یک سلاح بی‌تفاوت خواهد بود» که بین ماهواره‌های نظامی، غیرنظامی یا تجاری تمایز قائل نخواهد شد.
در ماه فوریه، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه گفت که روسیه قصدی برای استقرار تسلیحات هسته ای در فضا ندارد. کاباسو گفت که به همین دلیل نگران کننده است که روسیه در 24 آوریل اولین قطعنامه شورای امنیت در مورد مسابقه تسلیحاتی در فضا را وتو کرد.
قطعنامه ارائه شده توسط ایالات متحده و ژاپن مجدداً بر تعهد همه کشورهای عضو به پیروی کامل از معاهده فضای ماورای جو، از جمله مفاد آن مبنی بر عدم استقرار سلاح‌های هسته‌ای یا سایر سلاح‌های کشتار جمعی در فضا تأکید می‌کرد. چین رای ممتنع داد.
قبل از اینکه این قطعنامه به رای گذاشته شود، روسیه و چین اصلاحیه‌ای را پیشنهاد کرده بودند که به همه کشورها – علاوه بر ممنوعیت سلاح‌های هسته‌ای، بیولوژیکی و شیمیایی – برای جلوگیری از استقرار تسلیحات در فضا و تهدید برای همیشه کمک می‌کرد. استفاده از نیرو در فضا او گفت که این اصلاحیه رد شد.
توجه داشته باشید: این مقاله توسط IPS Noram، با همکاری INPS Japan و Soka Gakkai International، در وضعیت مشاوره با سازمان ملل متحد ECOSOC برای شما آورده شده است.
گزارش IPS دفتر سازمان ملل متحد
@IPSNewsUNBureau را دنبال کنید
IPS News Bureau UN را در اینستاگرام دنبال کنید
© Inter Press Service (2024) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service