آیا ایالات متحده تعریف IHRA از یهودستیزی را می پذیرد؟ اختلاف چیست؟ | خبر توضیح

مجلس نمایندگان ایالات متحده در اول ماه مه لایحه‌ای را تصویب کرد که می‌تواند تعریف فدرال یهودی ستیزی را گسترش دهد و سنا – مجلس اعلای کنگره – اکنون انتظار می‌رود این قانون را مورد بحث و رأی‌گیری قرار دهد.

چاک شومر، رهبر اکثریت دموکرات سنا، روز پنجشنبه گفت که این لایحه با مخالفت برخی از دموکرات ها و جمهوری خواهان روبرو شده است، اما “ما به دنبال بهترین راه برای حرکت به جلو هستیم.”

در قلب بحث ها و مناقشات پیرامون این لایحه، تعریف یهودی ستیزی است که این لایحه به دنبال اتخاذ آن است – علیرغم مخالفت چندین گروه آزادی مدنی.

این لایحه تعریفی را تدوین کرده است که توسط اتحاد بین المللی یادبود هولوکاست (IHRA) تهیه شده است، که متهم به ادغام انتقاد از دولت اسرائیل و صهیونیسم با یهودستیزی است.

منتقدان این لایحه هشدار می دهند که تعریف کاری غیر الزام آور قانونی به عنوان ابزاری برای نظارت بر حوادث یهودی ستیز در سرتاسر جهان ایجاد شده است و هرگز قرار نیست به عنوان یک چارچوب قانونی عمل کند.

در حالی که اعتراضات علیه جنگ اسرائیل در غزه همچنان دانشگاه‌های آمریکایی را متشنج می‌کند، نگرانی‌ها در مورد استفاده احتمالی از یک تعریف جدید برای سرکوب مخالفان و محدود کردن آزادی دانشگاهی افزایش می‌یابد.

تعریف IHRA چیست؟

IHRA یک نهاد بین دولتی است که در سال 1998 در استکهلم تأسیس شد و متشکل از 35 کشور عضو و هشت ناظر است. هدف اعلام شده آن بهبود “آموزش، حافظه و تحقیقات هولوکاست” است.

این سازمان در جریان نشست عمومی در بخارست در 26 مه 2016 یک تعریف کاری از یهودی ستیزی را به عنوان یک اعلامیه غیر الزام آور قانونی به تصویب رساند.

تعریف IHRA شامل یک توصیف چهار خطی به شرح زیر است: «یهود ستیزی برداشت خاصی از یهودیان است که می تواند به عنوان نفرت از یهودیان بیان شود. مظاهر لفاظی و فیزیکی یهودی ستیزی متوجه یهودیان یا غیریهودیان و/یا دارایی آنها، مؤسسات جامعه یهودی و تأسیسات مذهبی است.

او در ادامه 11 «نمونه معاصر یهودی ستیزی» را برای نشان دادن کاربرد آن ارائه می کند که هفت مورد آن مربوط به کشور اسرائیل است.

یک مثال بیان می کند که یهودی ستیزی در «نفی حق تعیین سرنوشت مردم یهود، یعنی. با این ادعا که وجود کشور اسرائیل یک اقدام نژادپرستانه است.

همچنین استفاده از یک «استاندارد مضاعف بر اساس الزامات» یهودی ستیزانه است [Israel] رفتاری که از هیچ کشور دموکراتیک دیگری انتظار یا مورد نیاز نیست» و «مقایسه سیاست مدرن اسرائیل با سیاست نازی ها».

کدام کشورها تعریف IHRA را پذیرفته اند؟

IHRA ادعا می کند که تعریف آن توسط 43 دولت از جمله همه کشورهای اتحادیه اروپا به جز مالت و ایرلند پذیرفته شده است.

با این حال، هیچ قانون ثابتی در مورد اینکه فرزندخواندگی مستلزم چیست، وجود ندارد.

بریتانیا اولین کشوری بود که آن را به عنوان یک “تعریف غیر الزام آور قانونی از یهودی ستیزی” تایید کرد که توسط نهادها و آژانس های عمومی استفاده می شد. برخی دیگر با تنظیم این تعریف به عنوان دستورالعملی برای مؤسسات عمومی، از این کار پیروی کردند.

اعتقاد بر این است که ایالات متحده به طور رسمی این تعریف را در دسامبر 2019 پذیرفته است، زمانی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق، به ادارات و آژانس های اجرایی دستور داد تا مطابق با عنوان ششم قانون حقوق مدنی 1964 – که تبعیض بر اساس رنگ پوست و منشاء ملی را ممنوع می کند، عمل کنند – «تعریف را در نظر بگیرید».

ایالات متحده اکنون با تلاش برای تصویب آن در قوانین فدرال از طریق قانون آگاهی ضد یهودی 2023، که شامل تعریف IHRA در عنوان ششم است، وارد قلمروی ناشناخته شده است. این لایحه در اول اردیبهشت ماه با 320 رای موافق در مقابل 91 رای موافق به تصویب رسید.

انجمن غیرانتفاعی مطالعات خاورمیانه در نامه ای که در 3 می به سناتورهای آمریکایی ارسال شد، گفت که این لایحه “حق حمایت شده در قانون اساسی برای آزادی بیان و همچنین آزادی آکادمیک در موسسات آموزش عالی در این کشور را تهدید می کند.”

در این بیانیه آمده است: «ما بر این باوریم که الزام دولت فدرال به تعریف کلی و مبهم یهودی ستیزی، تأثیر وحشتناکی بر بحث های علمی و عمومی در مورد امور بین المللی و رویدادهای جاری در این کشور خواهد داشت.

در واقع احتمالاً تأثیر نامطلوبی از برچسب زدن به یهودی ستیزی حتی انتقاد از سیاست اسرائیل که توسط دانشگاهیان اسرائیلی یا دانشجویان و اساتید یهودی در ایالات متحده هدایت می شود، دارد.»

چرا تعریف بحث برانگیز است؟

چندین کارشناس خاورمیانه و صاحب نظران حقوقی برجسته استدلال می کنند که تعریف یهودی ستیزی را فراتر از معنای سنتی آن یعنی نفرت از یهودیان گسترش می دهد و تمام انتقادات از نهادهای یهودی از جمله اسرائیل را در بر می گیرد.

شعارهای «فلسطین آزاد» یا «از رودخانه تا دریا، فلسطین آزاد خواهد شد» بنا به تعریف ضد یهودی تلقی می شود. در نتیجه، سازمان های نظارتی در چندین کشور در آمریکا و اروپا نسبت به افزایش حوادث یهودی ستیز از زمان آغاز جنگ غزه در 7 اکتبر هشدار داده اند.

در بیانیه ای که در سال 2022 توسط 128 محقق، از جمله دانشگاهیان برجسته یهودی در دانشگاه های اسرائیل، اروپا، بریتانیا و آمریکا منتشر شد، آمده است که این تعریف برای محافظت از دولت اسرائیل در برابر انتقادات بین المللی “ربوده” شده است.

E Tendai Achiume، گزارشگر ویژه سابق سازمان ملل در مورد نژادپرستی، گفت که از آن برای جلوگیری یا سرکوب انتقادات مشروع از دولت اسرائیل استفاده می شود، دولتی که باید مانند هر کشور دیگری در سیستم سازمان ملل، در قبال نقض قوانین پاسخگو باشد. حقوق بشر را اجرا می کند».

آچیومه در گزارشی در سال 2022 افزود: «فلسطینی‌ها و همچنین مدافعان حقوق بشر که از طرف آنها دفاع می‌کنند، بیشترین آسیب را متحمل شده‌اند.

در بریتانیا، جایی که دو سوم موسسات دانشگاهی این تعریف را پذیرفته‌اند، مطالعات نشان می‌دهد که این تعریف بر آزادی بیان تأثیر وحشتناکی دارد.

انجمن بریتانیا برای مطالعات خاورمیانه (BRISMES) و مرکز حمایت حقوقی اروپا (ELSC) 40 مورد را تجزیه و تحلیل کردند که در آن کارکنان دانشگاه بریتانیا یا دانشجویان 14 موسسه به یهودی ستیزی متهم شدند. این گزارش که سال گذشته منتشر شد، نشان داد که هیچ یک از این اتهامات منجر به پیگرد قانونی نشده است، به جز دو مورد که هنوز ثابت نشده اند.

با این حال، “آنهایی که متهم به دروغ هستند احساس می کنند شهرت آنها لکه دار شده است و نگران آسیب احتمالی به تحصیلات و شغل خود هستند.”

پروفسور نِو گوردون، نایب رئیس BRISMES و استاد حقوق بین‌الملل و حقوق بشر در دانشگاه کوئین مری لندن، به الجزیره گفت که با آمیختن ضد صهیونیسم با یهودستیزی، تعریف IHRA می‌تواند به طور متناقضی به صداهای منتقد یهودی انگ بزند یهودستیز

گوردون گفت: «اگر قرار باشد گزارش دیده‌بان حقوق بشر را در کلاسی تدریس کنم که بیان می‌کند اسرائیل یک کشور آپارتاید است، ممکن است به یهودستیزی متهم شوم.

در یکی از نمونه‌های اخیر، غسان ابوسطح، جراح مشهور فلسطینی بریتانیایی، به دلیل پستی در شبکه‌های اجتماعی که بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل را با آدولف هیتلر، رهبر نازی‌های آلمان، معمار اصلی هولوکاست، یکسان می‌کند، یهودی‌ستیز معرفی شد.

ابوسطح که سال گذشته 43 روز را به مراقبت از مجروحان شهر غزه گذراند، از ورود به آلمان برای سخنرانی در یک کنفرانس خودداری کرد و از طریق لینک ویدیویی از حضور در آن منع شد. او سپس از ورود به فرانسه در هفته گذشته منع شد، جایی که برای سخنرانی در مجلس علیای پارلمان به این کشور سفر کرده بود.

گوردون گفت: «این ایده که مقایسه سیاست‌های اسرائیل با سیاست‌های رژیم نازی ضد یهودی است، احمقانه است. آنچه که تعریف سعی دارد انجام دهد این است که انتقاد مشروع اسرائیل و نسل کشی را که در غزه مرتکب می شود، ساکت کند.